KARAMAN VALİLİĞİ KRİZ  MERKEZİ

       Devletin ve milletin bölünmez bütünlüğü ile milli hedef ve menfaatlerine yönelik hasma ne tutum ve davranışların; anayasa ile kurulan hür demokrasi düzenini veya hak ve hürriyetlerini ortadan kaldırmaya yönelik şiddet hareketlerinin, tabi afetlerin, tehlikeli ve salgın hastalıkların, büyük yangınların, radyasyon ve hava kirliliği gibi önemli nitelikteki kimyasal ve teknolojik olayların, ağır ekonomik bunalımların, iltica ve büyük nüfus hareketlerinin vb. ayrı ayrı veya birlikte vuku bulduğu hallere kriz hali denilmektedir. Bu hallerin idare edildiği merkezlere de Kriz Merkezi denir. Kriz yönetimi; krizi yaratan olayların önlenmesi, ortadan kaldırılmasını veya ülke menfaatleri doğrultusunda en az zararla atlatılmasını sağlamak amacıyla gereken hazırlık ve faaliyetlerin yönlendirilmesidir.

KRİZ MERKEZİ  :
ADRES: Sekiçeşme Mahallesi 075 Sokak 9/1 KARAMAN
TEL: 0 338 213 58 54 - 212 65 96 - 212 75 65 KRİZDE TEL:
FAKS:0 338 212 65 96

KURULUŞ AMACI VE YASAL DAYANAK :
1-MEVCUT YASAL DURUM :

(a) Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezi Yönetmeliği: 09 OCAK 1997 tarih ve 22872 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak  yürürlüğe girmiştir. Yönetmeliğin amacı, kriz durumlarında faaliyet gösterecek olan Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezinin teşkilatlanmasını, tertiplenmesini çalışma usullerini, görev ve sorumluluklarını belirlemektedir.

(b) Türkiye Acil Durum Yönetimi Genel Müdürlüğü’nün Kurulmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname: 14 Haziran 2000 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu kararnamenin amacı her türlü doğal ve beşeri kaynaklı afetlerle ilgili acil durum yönetiminin ülke düzeyinde etkin bir biçimde yapılmasını, acil durum öncesi, sırası ve sonrasında çeşitli alanlarda çalışmalar yürüten kurum ve kuruluşlar arasındaki koordinasyonu sağlamaktır. Uygulamanın ayrıntıları çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenecektir.

(c) 7126 sayılı Sivil Savunma Kanunu: 13.06.1958 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Geçen süre içerisinde duyulan ihtiyaçlara paralel olarak değişik tarihlerde, bazı maddelerinde değişiklikler yapılmış olup, ele aldığı konularla kanunda belirtilen görevlere ilişkin sorumluluk İçişleri Bakanlığına aittir. Kanunun amacı, düşman taarruzlarında, tabii afetlerde ve büyük yangınlarda halkın can ve mal kaybının en aza indirilmesi, önemli tesislerin korunması ve faaliyetlerinin sürdürülmesi ve cephe gerisi moralin muhafazası için alınacak her türlü silahsız, koruyucu ve kurtarıcı faaliyetler anlamına gelen sivil savunmayla ilgili teşkilat, yetki ve sorumlulukları belirlemektedir.

(d) 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun: 25.05.1959 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Ele aldığı konularla ilgili sorumluluk Bayındırlık ve İskan Bakanlığına ait olan bu kanunun yayınından sonra yaşanan yoğun deprem ve sel felaketleri üzerine 1968 yılında 1051 sayılı Kanunla önemli değişiklikler yapılmıştır. Kanunun amacı, deprem, yangın, su baskını, yer kayması, kaya düşmesi, çığ ve benzeri afetlerde; yapıları ve kamu tesisleri genel hayata etkili olacak derecede zarar gören yada görmesi muhtemel olan yerlerde alınacak tedbirlerle, yapılacak yardımlara ilişkin usul ve esaslarla, yetki ve sorumlulukların belirlenmesidir.

(e) 2690 sayılı Türkiye Atom Enerjisi Kanunu: 09.07.1982 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kanunun ele aldığı konulara ilişkin sorumluluk Türkiye Atom Enerjisi Kurumu ‘na aittir. Bu Kanunun amacı : Türkiye’deki tüm nükleer enerji kullanımının ve nükleer madde dolaşımının planlanması ve denetlenmesi, radyasyon güvenliğinin sağlanması, nükleer tesislerin korunması ve nükleer tehlikelerin önlenmesi konularıyla görevli  Türkiye Atom Enerjisi Kurumunun teşkilat ve görevlerinin belirlenmesidir.

(f) Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik: 02.09.1997  gün ve 23098 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak 01.01.1998 tarihinde yürürlüğe girmiş ve  02.07.1998 gün ve 23390 sayılı  Resmi Gazete ile bazı değişiklik yapılmış olup  bu yönetmelik, afet riski taşıyan bölgelerde inşa edilecek yapıların malzeme ve işçilik bakımından “Türk Standartlarına ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Genel Teknik Şartnamesi’’ kurallarına uyma zorunluluğu getirmektedir.

(g) Afetlere İlişkin Acil Yardım Teşkilatı ve Planlama Esaslarına Dair Yönetmelik: 08.05. 1988 tarih ve 19808 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren bu Yönetmelik, afet yönetimine ilişkin merkez ve taşra teşkilatının kuruluşu ile yapılacak planların esaslarını belirlemektedir.

(h) Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlikleri ve Ekiplerinin Kuruluşu, Görevleri, Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik: 21 Temmuz 2000 tarih ve 24116 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmeliğin amacı, Sivil Savunma Genel Müdürlüğüne bağlı arama kurtarma ekiplerinin kuruluş, görev, haberleşme, koordinasyon ve donanımla ilgili usul ve esaslarını belirlemektir.

(ı) 587 Sayılı Zorunlu Deprem Sigortasına Dair  Kanun Hükmünde Kararname:
27.12.1999 tarih ve 23919 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış olup, meydana gelecek deprem afeti sonucu bina maliklerinin veya intifa hakkı sahiplerinin zorunlu deprem sigortası yaptırmalarına ilişkin usul ve esaslar belirlenmiş olup, kararname ile zorunlu deprem sigortası yaptırmayanlar,  kamu kurumları ile köy yerleşik alanları haricinde doğal afetlerle ilgili mevzuat çerçevesinde hak sahibi olamayacakları belirtilmiştir. Afyon Dinar depremi için 4864 ve Bingöl depremi için 4464 sayılı kanunlarla deprem hasarlarının maddi giderleri karşılanmıştır.Ancak vatandaşların zor durumda kalmamaları için  evlerini sigorta ettirmeleri kendi menfaatlerine olacaktır.

(i) Yapı Denetimine Dair Kanun Hükmünde Kararname: Yapı denetimini sağlamak için 595 sayılı Kanun Hükmünde Kararname 10.04.2000 tarih ve 24016 no’lu Resmi Gazetede yayımlanmış olup 27 il’de uygulanmaktadır.Ancak ilimiz pilot bölge kapsamında olmadığından, uygulama yasal mevzuat kapsamında değerlendirilmektedir.Pilot İllerin genişletilmesi veya daraltılmasına Bayındırlık ve İskan Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.

(j)  Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezi Yönergesi: Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezi Yönetmeliği gereğince 05.10.1998 tarih ve B.02.0.GİB.468-03-05-02243 sayılı Baş emir ile yayınlanmıştır.Yönerge esaslarına göre Bakanlıklar İl ve İlçe Kriz Merkezi Yönergeleri hazırlanmıştır.

(k) İçişleri Bakanlığı Kriz Merkezi Yönergesi: 03.02.1999 tarih ve B050.SSG.075.00.01-99/40 sayılı Baş emir ile yayınlanan yönergenin amacı Bakanlık Merkezi, İl ve İlçe Kriz Merkezlerinin teşkilatlanmasını, tertiplenmesini çalışma usullerini,görev ve sorumluluklarını belirlemektedir.

(l) Karaman Valiliği Kriz Merkezi Yönergesi : Başbakanlık Kriz Merkezi Yönetmeliği ve  Yönergesi ile İçişleri Bakanlığı Kriz Merkezi Yönergesi doğrultusunda Çankırı Valiliğinin 24.05.1999 gün ve B050SSG4180000-I.1-99/92 sayılı Baş emir ile yayınlanan Kriz Merkezi Yönergesi hazırlanmıştır. İlçelerimiz de aynı şekilde kendi yönergelerini hazırlamışlardır.

2-İDARİ YAPI VE GÖREVLER:
A- Merkezi Teşkilat ve Görevler:

Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezi:

a) Krizi yaratan olayların önlenmesi, ortadan kaldırılması veya milli menfaatler doğrultusunda sona erdirilmesi maksadıyla gereken hazırlık ve faaliyetleri yönlendirmek.

b) Hizmet ve faaliyetlerin yürütülmesinde Genelkurmay Başkanlığı, ilgili Bakanlık, kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyon, işbirliği, sürat ve etkinlik sağlayarak krizin en az zararla ve milli menfaatlerimiz doğrultusunda atlatılmasını sağlamak.

Acil Durum Yönetimi Genel Müdürlüğü:

583 ve 600 sayılı KHK ile Başbakanlığın görevleri kapsamına eklenen “Ülke güvenliğini etkileyecek ölçekteki deprem, heyelan, kaya düşmesi, yangın, kaza, meteorolojik afet, nükleer ve kimyasal madde kazaları ve göç hareketleri ile ilgili acil durum yönetiminin ülke düzeyinde etkin şekilde gerçekleştirilmesi için gerekli önlemleri almak ve acil durum yönetimi gerektiren olayların vukuundan önce alınacak önlemler, olay sırasında yapılacak arama, kurtarma ve yardım faaliyetleri, olay sonrasında gerçekleştirilecek iyileştirme çalışmalarını yürüten kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak” hükmü gereğince;

a) Acil durum yönetiminin etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi amacıyla kamu kurum ve kuruluşlarında acil durum yönetimi merkezlerinin kurulmasını sağlamak, çalışma esaslarını belirlemek ve bu merkezler arasında koordinasyonu sağlamak.

b) Acil durum yönetimi gerektirecek olayların önlenmesi ve zararlarının azaltılması için kurum ve kuruluşlarca gerekli önlemlerin alınmasını kısa ve uzun vadeli planların hazırlanmasını ve bilgi bankalarının kurulmasını izlemek ve değerlendirmek.

c) Acil durum yönetimine geçilen hallerde kamu ve özel sektöre ait her türlü kara, deniz ve hava taşıtlarıyla kurtarma ve yardım araç ve gereçlerinden yararlanılmasında koordinasyon hizmetlerini yürütmek.

d) Acil durumlarda yardım sağlayan gönüllü kuruluş ve kişiler için teşvik edici düzenlemeler yapmak, yardım malzemelerinin teslim alınmasını, korunmasını ve ihtiyaç noktalarına sevk edilmesinde koordinasyonu sağlamak.

Sivil Savunma Genel Müdürlüğü:

a) Savaş zamanı halkın can ve mal güvenliğini sağlamak, tabii afetlerde can ve mal kurtarma, büyük yangınlarda can ve mal kaybını azaltma, savaş zamanı her türlü savunma faaliyetlerinin sivil halk tarafından desteklenmesini sağlamak.

b) Sivil savunma hizmetlerini yurt düzeyinde teşkilatlandırmak, kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlarda bu hizmetlerin planlanmasını, uygulanmasını ve koordinasyonunu sağlamak ve denetimini yapmak.

c) Her türlü silahsız, koruyucu ve kurtarıcı tedbirleri, acil kurtarma ve ilk yardım faaliyetlerini planlamak ve yürütmek, yangından korunma ve önleme tedbirlerini, itfaiyenin standartlarını tespit etmek, personeli eğitmek, denetlemek ve koordinasyonunu sağlamak, sivil savunma arama ve kurtarma birlikleri ile ekiplerini hazır halde bulundurmak, gerektiğinde göreve sevk etmek.

Afet İşleri Genel Müdürlüğü:

a) Afet olduğunda acil yardımın uygulamasını ve koordinasyonunu yapmak.
b) Afete uğramış bölgelerde süratle geçici yerleşme ve barınmayı sağlayıcı kısa ve uzun süreli tedbirlerin alınmasını uygulamak ve uygulatmak, bu bölgelere götürülmesi uygun görülen hizmetleri yapmak, ilgili bakanlıklar ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla koordinasyon ve işbirliği sağlamak.
c) Tabii afete uğrayabilecek yerleri bölgeleri tespit etmek, afetlerin önlenmesi için gerekli tedbirleri almak.
d) Afete uğrayabilecek bölgelerde afetlerden en az can ve mal kaybı ile kurtulmayı sağlayacak tedbir ve esasları ilgili bakanlıklar ve kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği içinde belirleyip uygulamasını sağlamak.

Afetler Merkez Koordinasyon Kurulu:
Teşkili:

Genel hayatı geniş ölçüde etkileyen afetlerde Bayındırlık ve İskan Bakanlığı müsteşarlığının başkanlığında

• Milli Savunma Bakanlığı
• Dışişleri Bakanlığı
• İçişleri Bakanlığı
• Maliye  Bakanlığı
• Milli Eğitim  Bakanlığı
• Sağlık  Bakanlığı
• Ulaştırma Bakanlığı
• Tarım ve Köyişleri Bakanlığı
•  Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
• Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı ile Türkiye Kızılay Derneği Genel Başkanı veya Genel Müdüründen oluşur. Genelkurmay Başkanlığının sorumlulukları ile ilgili konularda kurula Genelkurmay Başkanlığı temsilcisi katılır.

Başlıca Görevleri:

a) Başbakanlıktan alacağı talimatların uygulanmasını sağlar.
b) Afet bölgesi valilerinden ve diğer kaynaklardan alınan bilgilerden valilik ihtiyaçlarının giderilmesi ve varsa sorunlarının çözülmesi için kararlar alır.
c) Bu kararlar doğrultusunda bakanlıklar, kurum ve kuruluşlar ile afet bölgeleri arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlar, çözümlenemeyen sorunlar varsa Başbakanlığa sunar.
d) Dış ve iç yardımlarla ilgili koordineyi sağlar.
e) Alınan bilgi ve raporların değerlendirilmesi sonucunda Başbakanlığa sürekli bilgi verir.
f) Bakanlık, kurum ve kuruluşların illeri takviye ve destek planları gereğince yapılması gereken işlemleri her safhada izler aksamalar varsa tedbirler alır veya aldırtır.

Bakanlık – Kamu Kurum Kuruluş Kriz Merkezleri:

Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezi Yönetmeliği uyarınca  üst düzey yöneticilerin başkanlığında kurulur. Bakanlık–Kamu Kurum Kuruluşlarının görev alanlarıyla ilgili olarak koordinasyon, sevk ve idareden sorumludurlar.

Kızılay Genel Müdürlüğü:

a) Afet hizmetlerinin gereğine uygun olarak gerek genel merkezde gerekse afet bölgesinde yapılacak çadır, battaniye, yiyecek, giyecek gibi yardımların en süratli şekilde yapılmasını organize eder.
b) Komite kararları doğrultusunda ilgili kuruluşlarla işbirliği içerisinde afetin yaygınlık ve şiddet derecesi göz önünde tutularak afetzedelerin geçici barınma, iaşe, giyim kuşam ve gerekli acil ihtiyaç maddelerini karşılar.
c) Yurt içinden ve yurt dışından gelen yardım malzemelerini teslim alarak depolar ve komitenin tahsis edeceği yerlere dağıtır.
d) Gerekli gördüğü takdirde, sağlık hizmetlerinde yardımcı olmak üzere ihtiyaç duyulan yerlere sağlık ekibi, kan ve kan ürünleri tıbbi malzeme gönderir. Bu konularda Sağlık  Bakanlığı ve  diğer kuruluşlar ile iş birliği yapar.

B. Taşra Teşkilatlanması:

(a) Bölge Kriz Merkezi: Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezinin kriz bölgesindeki ünitesi olarak bölgedeki uygulamaları takip ve kontrol eder, birimler arası hizmetlerin koordinasyonu sağlar, problemlerin çözümlenmesinde ve merkezden yapılan yardım ve desteğin zamanında ve yerinde kullanılmasında mülki amirlere yardımcı olur.
(b) İl-İlçe Kriz Merkezleri : Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezi Yönetmeliği ve Yönergesi ile İçişleri Bakanlığı Kriz Merkezi Yönergesi uyarınca kurulan İl-İlçe Kriz Merkezleri krizin meydana geldiği il ve ilçelerde en üst mülki amirin başkanlığında kurulur. ilgili kuruluş amirleri de kriz merkezine dahil edilir.

3-AFETLER ACİL YARDIM TEŞKİLATLANMASI:

Kriz  Koordinasyon Kurulu (Komite),Kriz Değerlendirme ve Takip Kurulu (İcra),Sekreterya, Afetler Acil yardım Planında görevli Hizmet Grup Başkanlıkları ve Mahalle Afet Komiteleri, Afetler Acil Yardım Teşkilatını oluşturmaktadır.

1. Kriz Koordinasyon Kurulu (Komite):

Afetlere ilişkin Acil Yardım Teşkilatı ve Planlama Esaslarına Dair Yönetmelik uyarınca kurulur.Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünde 24 Saat esasına göre kurulan Afet Bürosu Komitenin aynı zamanda büro hizmetlerini de yürütür.

Teşkili:
İllerde, Valinin veya görevlendireceği Vali Yardımcısının başkanlığında Belediye Başkanı,İl Jandarma  Komutanı, İl Emniyet Müdürü,İl Sivil Savunma Müdürü,İl Milli Eğitim  Müdürü,İl Bayındırlık ve İskan Müdürü,İl Sağlık  Müdürü, İl Tarım Müdürü,  Kızılay Temsilcisi, Garnizon Komutanı veya mahallin en büyük Askeri Temsilcisinden, İlçelerde Kaymakam başkanlığında Belediye Başkanı, İlçe Jandarma  Komutanı, Emniyet Amiri,İlçe Sivil Savunma Müdürü, Mal Müdürü, İlçe Milli Eğitim Müdürü,Kızılay temsilcisi ve Garnizon Komutanından oluşur.Gerektiğinde diğer Müdürlerde görevlendirilebilir.

Başlıca Görevleri:
1. İl-İlçe acil yardım planlarının yapılmasını ve uygulanmasını sağlar.
2. Planda öngörülen teşkilatı kurar ve burada görev alacakları tespit ederek kendilerine duyurur. Eğitim ve tatbikat düzenleyerek grupların hizmete hazır olmalarını sağlar.
3. Yapılacak yardım prensiplerini tespit eder ve belirlenen ihtiyaçların teminini sağlar.
4. Hizmet gruplarının toplanma ve çalışma esaslarını belirler ve bu konuda talimatlar düzenler, çalışmaları koordine ederek sonuçlarını izler.
5. Acil yardım hizmetlerinin yürütülmesinde, görevli kuruşlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlar.

İlin afet acil yardım planlarını değerlendirmek, Merkezi Yönetim, Askeri Birlikler ve Yerel Yönetimler arasındaki koordinasyonu en üst düzeyde sağlamaktır.

2. Kriz Değerlendirme ve Takip Kurulu (İcra):

Afet durumunda krizin icrasından sorumlu olup Valinin veya Komitenin vereceği talimat doğrultusunda Vali Yardımcısı Başkanlığında, Garnizon Komutanlığı Temsilcisi, Belediye Başkanlığı Temsilcisi, İl Jandarma Komutanlığı Temsilcisi, İl Emniyet Müdürlüğü Temsilcisi, DSİ 52.Şube Müdürü, Köy Hizmetleri İl Müdürü, Merkez İlçe Sivil Savunma Müdürü, İl Sağlık Müdürlüğü Temsilcisi, İl Milli Eğitim Müdürlüğü Temsilcisi, Bayındırlık ve İskan İl Müdürlüğü Temsilcisi, Tarım İl Müdürlüğü Temsilcisi, Başkent EDAŞ İşletme Müdürü, Kızılay Temsilcisi gerektiğinde diğer İl Müdürlüklerinden oluşur. Afet Yönetimi ile ilgili çalışmalarda koordinasyonu sağlar. Komitenin vereceği diğer görevleri yerine getirir. 24 saat çalışacak şekilde ilgili birimlerden dönüşümlü personel görevlendirilir. İlçeler kendi bünyelerine uygun görevlendirmeler yapar.

3. Sekreterya:

Kriz Değerlendirme ve Takip Kurulunu yönlendirmek için krizin özelliğine göre kurulur.

Dış tehditlerde İl Jandarma Komutanlığı • Yaygın şiddet hareketlerinden (terör,kanunsuz grev,lokavt, iş bırakma,etnik yapı,din ve mezhep farklılıkları) meydana gelen olaylarda  İl Emniyet Müdürlüğü • Tabii afetlerde (deprem, sel baskını,çığ düşmesi , toprak kayması ve kaya düşmesi gibi meteorolojik olaylar) Bayındırlık ve İskan İl Müdürlüğü • İltica ve büyük nüfus hareketlerinde İl Emniyet Müdürlüğü • Tehlikeli ve salgın hastalıklarda İl Sağlık Müdürlüğü •  Büyük yangınlarda (bina, tesis, orman vb.) Belediye Başkanlığı • Radyasyon ve hava kirliliği gibi önemli nitelikteki kimyasal ve teknolojik olaylarda İl Sivil Savunma Müdürlüğü • Ağır ekonomik bunalımlarda İl Defterdarlığı, sorumlu olup ilgili birimlerden yeterli çekirdek personel Kriz Merkezinde görevlendirilir.

4. Afetler Acil Yardım Planında Görevli Hizmet Grup Başkanları:

7269/1051 sayılı Afetler Kanununun değişik 4.Maddesi gereğince 08.05.1988 gün ve 19808 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren "Afetlere İlişkin Acil Yardım Teşkilatı ve Planlama Esaslarına Dair Yönetmelik" uyarınca 9 hizmet grupları oluşturulmuştur.

1-) HABERLEŞME GRUBU:
Teşkili:  İl Telekom Müdürlüğü Başkanlığında, İl Jandarma Komutanlığı, İl Emniyet Müdürlüğü, PTT Başmüdürlüğü, Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü ile TRAC Şube Başkanlığı yetkili temsilcilerinden oluşur.

Başlıca Görevleri: • Afet mahalleri ile sürekli haberleşmeyi sağlamak için telli-telsiz haberleşme ağı kurdurmak •Haberleşme tesislerinin afet sırasında nasıl kullanılacağına dair plan hazırlamak • Afet bölgesinde mevcut haberleşme imkanlarının yetersiz veya devre dışı kalması halinde personel, teçhizat ve diğer imkanlardan faydalanılmasını planlamak • Hasarlı haberleşme araçlarını süratle onarıp hizmete sokmak • Haberleşme tesisi olan kuruluşlarla ilgili bilgileri toplayarak gerekli harita ve cetvelleri düzenlemek • Afet haberleşmesinin öncelikli olduğunu ilgili yerlere duyurulmasını sağlamak ve en seri haberleşmeyi sağlamak için gerekli düzenlemeyi yapmak.

2-) ULAŞIM HİZMETLERİ GRUBU:
Teşkili: Köy Hizmetleri İl Müdürlüğü Başkanlığında, Bayındırlık ve İskan İl Müdürlüğü, DSİ 52. Şube Müdürlüğü, Belediye Başkanlığı ve  Karayolları 157. Şube Şefliği yetkili temsilcilerinden oluşur.

Başlıca Görevleri: • Afet mahalline ve afet mahallinde ulaşımın en kısa zamanda sağlanmasının gerektirdiği tertip ve düzenlemeleri alır, aldırır ve afet hizmetlerinde kullanılacak araçlara geçiş üstünlüğü sağlar • Hizmet gruplarının ihtiyacı olan taşıt ve iş makinelerinin tespit, tedarik ve tahsis işlemlerini düzenler • Afet şartları altında ilin ulaştırma tesis ve araçlarının durumlarını tespit ederek çalışmalarının devamı için gerekli tertip ve tedbirlerini alır, akaryakıt ihtiyacının giderilmesini sağlar • Hava limanları ile Demiryollarında seyrüsefer, tahmil ve tahliye ile ilgili özel tedbirleri alır.

3-) KURTARMA VE YIKINTILARI KALDIRMA HİZMETLERİ GRUBU:
Teşkili: İl Sivil Savunma Müdürlüğü Başkanlığında, Bayındırlık ve İskan İl Müdürlüğü,Köy Hizmetleri İl Müdürlüğü, DSİ 52.şube müdürlüğü, DDY Makas Fabrikası Müdürlüğü, Belediye Başkanlığı (Fen İşleri Müdürlüğü ve İtfaiye Müdürlüğü), Orman İşletme Müdürlüğü,  Karayolları 157. Şube Şefliği ve Askeri Birlikler yetkili temsilcilerinden oluşur.

Başlıca Görevleri: • Afet mahallinde ve yıkıntı altında kalan yaralıları kurtarır • Mahsur kalanları kurtarır • Altında insan, hayvan ve kıymetli eşya bulunduğu anlaşılan yıkıntıları kaldırır • Afet bölgesinde yangından korunma ve önleme tedbirlerini alır ve çıkan yangınları söndürür • Hastane, okul, sinema, kışla, atölye gibi yerler ile konutlardaki vatandaşların, barınaklardaki hayvanların, kıymetli eşya ve malların kurtarılmasında öncelik sırasına uyar • Ulaşımı engelleyen yıkıntıların kaldırılması ve temizlenmesini sağlar • Kurtarma ve yardım çalışmaları bakımından tehlikeli olabilecek binaların desteklenmesi, yıkılması ve temizlenmesini sağlar • Gerekli görülen yıkıntının kaldırılmasını ve temizlenmesini sağlar.

İLİMİZDEKİ ARAMA KURTARMA BİRİMLERİ:

İl Sivil Savunma Müdürlüğü Arama Kurtarma Ekibi (7 Kişilik), İl Acil Kurtarma Ekibi (32 Kişilik), Planlamaya Tabi Kurum ve Kuruluşlar Kurtarma Ekibi (13X8) , Mahalli Kurtarma Servisi (70 Kişilik)

4-) İLK YARDIM VE SAĞLIK HİZMETLERİ GRUBU:
Teşkili: İl Sağlık Müdürlüğü Başkanlığında, Sigorta Müdürlüğü, Belediye Başkanlığı (Mezarlıklar Müdürlüğü ve Zabıta Müdürlüğü), İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü, İl Müftülüğü, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ve Özel Karatekin Hastanesi Müdürlüğü yetkili temsilcilerinden oluşur.

Başlıca Görevleri: • Afet veya kriz bölgesinde, yaralı ve hastalar için, ilk ve acil yardım önlemlerini alır, gerektiğinde ambulanslar ile uygun hastanelere gönderilmelerini sağlar • Sabit ve mobil yataklı tedavi kurumlarında yatak kapasitelerini arttırıcı ve tedavi hizmetleri hızlandırıcı tedbirleri alır • Bulaşıcı hastalıkların önlenmesi için gerekli tedbirleri alır • Aşı, ilaç ve tıbbi malzemelerin teminini ve dağıtımını sağlar • Çevre sağlığı bakımından gerekli çalışmaları yapar • Ölülerin kimlik tespiti ve gömülmeleriyle ilgili tüm işlemleri yapar.

5-) ÖN HASAR TESPİT VE GEÇİCİ İSKAN  HİZMETLERİ GRUBU:
Teşkili: Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü,İl Milli Eğitim Müdürlüğü,  Köy Hizmetleri İl Müdürlüğü, DSİ 52. Şube Müdürlüğü,  TCK 157 Şube Şefliği, Başkent EDAŞ İşletme  Müdürlüğü, Belediye Başkanlığı, İl Özel İdare Müdürlüğü, İl Sosyal Hizmetler Müdürlüğü Kızılay Şube Başkanlığı ve diğer ilgili kuruluşlar yetkili temsilcilerinden oluşur.

Başlıca Görevleri : • Alınan haberlere göre nerelere,ne kadar ön hasar tespit ekibi göndereceğini tespit eder • Kesin hasar tespitleri için gerekli bilgileri sağlar • Hasarın yoğun olduğu bölgeleri belirler • Afetten sonra konut, resmi ve özel tüm yapılar ile hayvan barınaklarındaki hasarın en kısa zamanda tespitini sağlayıcı tedbirleri alır • Ön hasar tespit formlarını düzenlettirir • Can güvenliği bakımından oturulması sakıncalı olan ve yıktırılması gereken binaları belirler • Ön tespit çalışmaları tamamlandıktan sonra açıkta kalan ailelerin geçici iskanlarını sağlar • Afetzedelerin kısa süreli geçici iskanları için öncelikle çadır olmak üzere, sağlam bulunan okul ve diğer resmi ve özel binaların kısa süre için bu işe tahsisini sağlar • Geçici iskan alanlarının belirlenmesi, düzenlenmesini ve ünitelerin kurulmasını sağlar • Geçici iskandaki ailelerin ihtiyaçlarını belirler ve teminini sağlar • Uzun süreli geçici iskan için resmi kuruluşlara ait bu amaçla kullanılabilecek binaları belirler, gerekirse tahsis ve kiralanmasını sağlar • Afetzedelerin geçici iskan mahalline taşınmalarını sağlar • Geçici İskan mahallerinin yol, su ve elektrik gibi ihtiyaçlarını belirleyip temin ettirir.

ÇADIR  VEYA PREFABRİK KURULABİLECEK ALANLAR :

İlimiz kapsamında afet sonrasında çadır kurulabilecek alanlar alanlar listesi aşağıda çıkartılmıştır.

1 - Yunuskent Pazartesi Pazarı   Ahmetyesevi Mahallesi   6.000 m²
2 - Kemal Kaynaş Stadyumu ve Çevresi   Kazımkarabekir Mahallesi   15.000 m²
3 - Beyazkent Spor Sahası   Yeşilada Mahallesi   16.330 m²
4 - Yunusemre Spor Sahası   Ahmetyesevi Mahallesi   9.000 m²
5 - Hürriyet Mah.Spor Sahası   Hürriyet Mahallesi   31.354 m²
6 - Sivil Savunma Md.lüğü Tatbikat Sahası   Kırbağ   50.533 m²

6-) GÜVENLİK HİZMETLERİ GRUBU:
Teşkili: İl Emniyet Müdürlüğü Başkanlığında, İl Jandarma Komutanlığı ve Askeri Birlikler yetkili temsilcilerinden oluşur.

Başlıca Görevleri: • Afet bölgesinde güvenlik, düzen ve trafiği sağlamak, çapulculuğu önlemek ve menfi propagandalara mani olmak • Şehrin giriş ve çıkışlarında emniyet ve trafik güvenliğini sağlayarak ilgisiz kişilerin şehre girişini önleyecek, birinci  derece devlet yollarına alternatif yollar belirleyip, haritada göstermek • Gerektiğinde takviye kuvvet talebinde bulunmak • Afet halinde 3 gün süre ile İlkyardım, sağlık ve kurtarma araçları haricinde, diğer araçları kontrollü olarak trafiğe kapatmak • Hasarlı bölgelerdeki yağmacılığı önlemek • Bölgeye gelen yardım konvoylarının yağmalanmasını önlemek.

7-) SATIN ALMA, KİRALAMA, EL KOYMA VE DAĞITIM HİZMETLERİ GRUBU:
Teşkili: Sayın Valimizin İta Amiri olarak görevlendirdiği Defterdar, İl Sivil Savunma Müdürlüğü Temsilcisi, İl Emniyet Müdürlüğü Temsilcisi, Bayındırlık ve İskan İl Müdürlüğü Fon Saymanı, İl Milli Eğitim Müdürlüğü Temsilcisi, Müftülük Temsilcisi, İl Özel İdare Müdürlüğü Temsilcisi, Belediye Başkanlığı (İktisat Müdürlüğü) ve Kızılay yetkili temsilcilerinden oluşur.

Başlıca Görevleri : •Gerek Kızılay,gerekse kuruluşlar ve özel teşebbüslerden hibe yoluyla temin edilen acil yardım malzemelerinin kafi gelmemesi halinde gerekli görülen ihtiyaç malzemelerini satın alır • İhtiyaç duyulan taşınmaz mal ve araç gereçleri kamu kurum ve kuruluşlarından teslim alma belgeleri karşılığında geçici olarak teslim alır • İhtiyaçların yukarıdaki kaynaklardan zamanında ve  yeterince karşılanmaması halinde imkan ve kaynaklar dikkate alınarak bölgedeki özel ve gerçek kişilerden satın alır.Örnek formlara göre kiralamak ve el koymak suretiyle temin eder • Yapılacak satın alma,kiralama ve el koyma işlemleri için komiteden onay belgesi alır • Teslim alma anında mal sahibinin veya yetkili vekillerinin hazır bulunmaları halinde teslim alma belgesi karşılığında, acil durumlarda tutanakla teslim alır, teslim alma belgesini daha sonra tanzim eder • Satın alınan, kiralanan veya el konulan taşınmaz mal ve her türlü araç gereçleri ilgili hizmet grupları emrine, satın alma belgesini fon saymanına verir • Acil yardım ve geçici iskan hizmetlerinde kullanılmak üzere kiralanan veya al konulan her türlü malı örnek forma göre sahibine iade eder • 7269 sayılı Kanunun 6.Maddesi tatbik olunarak sağlanan mal ve çalışma yükümlülükleri tespit edilerek, Bayındırlık ve İskan Bakanlığının Yönergesi esaslarına göre karşılıklarının ödenmesi işlemlerini yürütür •Temin edilen malzemelerin depolanmasını, korunmasını ve dağıtımını sağlar • Yiyecek, giyecek veya nakdi yardım alanların listelerini düzenler ve onaylar • Gerekli görülen malzemelerin sağlığa uygun olup olmadığının denetim ve kontrolünü yapar • Gerektiğinde Kızılay'ın dağıtımına da yardımcı olur • LDKM’ nin çalıştırılması için personel, araç, gereç  desteğinde bulunur ve geniş depolar tespit eder.

8-) TARIM HİZMETLERİ GRUBU:
Teşkili: Tarım İl Müdürlüğü Başkanlığında, T.C. Ziraat Bankası Şube Müdürlüğü, Belediye Başkanlığı (Veteriner Müdürlüğü ile Park ve Bahçeler Müdürlüğü) ve Ziraat Odası Başkanlığı yetkili temsilcilerinden oluşur.

Başlıca Görevleri: • Sahipsiz veya barınaksız kalmış hayvanların tespit ve değerlendirilmesini sağlar • Resmi ve özel kuruluşlara ait işletmelerde geçici olarak barındırmak için hayvanları emanete alır ve sevk eder • Resmi ve özel kuruluşlarca hayvanların alım, kesim işlemlerini yaptırır • Bölgenin ihtiyacı olan hayvan yemini temin eder • Koruyucu aşılama yapar • Hijyenik şartları sağlamak için her türlü tedbirleri alır • Ölen hayvanların sağlığa zararsız hale getirilmesini sağlar • Tarımla ilgili ihtiyaçları temin eder • Zarar gören tarım arazisinin tekrar tarıma elverişli hale getirilmesini sağlar • Gerektiğinde afetzede çiftçilerin banka borçlarını erteletir ve lüzumlu tarım kredilerinin verilmesini sağlar • Gıda İşletmelerinin afet sonrası üretim yeterliliğinin ve gıda ürünlerinin sağlığa uygunluğunun denetimi • Afet sonrası, koşullara bağlı olarak, baraj gölleri ve nehirlerin su ürünleri avcılığına kapatılması ve yasağın denetlenmesini sağlar.

9-) ELEKTRİK,SU VE KANALİZASON HİZMETLERİ GRUBU:
Teşkili: Belediye Başkanlığı ÇASKİ Müdürlüğü Başkanlığında, Başkent EDAŞ İşletme Müdürlüğü, Köy Hizmetleri İl Müdürlüğü ve DSİ 52. Şube Müdürlüğü yetkili temsilcilerinden oluşur.

Başlıca Görevleri: • Bozulan elektrik, su ve kanalizasyon tesislerinin onarımını yapar ve devamlı hizmet vermesini sağlar • Geçici iskan ünitelerinin su, aydınlatma ve kanalizasyon tesislerinin ihtiyacını sağlar ve bu tesislerin kontrolünü sağlar • İçme ve kullanma sularının arıtım ve dezenfeksiyonunu sağlar • Önemli tesislerin kısa sürede devreye girmesi için gerekli tedbirleri alır •  İl, ilçe, köy ve diğer yerleşim ünitelerinin elektrik, su ve kanalizasyon tesislerinin durumunu gösterir bilgi ve cetveller düzenler • Köylerin elektrik durumunu tespit edip örnek forma geçer • İl dahilindeki mevcut aydınlatma, araç ve gereçlere sahip olan kuruluşlar ile bu araç ve gereçlerin kapasitelerini tespit ederek çizelgeler düzenler • Elektrik tesisatı onarımı ve bakımı atölyelerine ait listeler düzenler • Geçici barınma yerlerinin altyapısını hazırlar • Normal şartlarda altyapı hizmetlerini tamamlayarak afet zamanında kullanılmak üzere barınma bölgelerini hazırlar • Afetten sonra derhal şehir elektrik, gaz, yakıt şebeke bağlantılarını keser • Şehrin kanalizasyon şebekesinin kullanılması

5. Mahalle Afet Komiteleri:

Teşkili: Kılavuz olan İl ve İlçe Mahalle Muhtarları Başkanlığında, Cadde ve Sokak Kılavuzları, Bina Koruma Amiri ve Personeli ile gönüllü kişilerden oluşur.

Başlıca Görevleri: • Bağlı oldukları polis veya jandarma merkezlerine karşılaştıkları olaylarla ilgili bilgi verir • Mahallede afetlere hazırlık için toplantılar yapar • Mahallede  afet risklerini değerlendirir •  Mahallede kaynakları araştırır • Mahallenin haritasının hazırlanmasına çalışır •  Riskleri azaltmak için harekete geçerek gerekli hazırlıklar yapılır •  Sivil Savunma koruma malzemeleri ve gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak. Başlıca görevlerini oluşturur.